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    加快建設山清水秀美麗之地 ——迎接市第六次黨代會系列述評之五
    2022年05月19日 08:39 來源:重慶日報

      大美重慶,美在大山大水的雄偉,也美在市民家門口小品的靈秀。

      4月,本報推出“一江碧水向東流”專欄,講述重慶深入推動長江經濟帶綠色發展,以江河潤澤經濟、繁榮文化、滋養民生的動人故事,全面充分展示生態環境改善和綠色發展給人民群眾帶來的幸福感,在市民中引發熱烈關注,不少報道在朋友圈中“刷屏”。

      4月28日,重慶日報·視覺重慶開展“大美重慶·就在家門口”主題拍攝活動,短短幾天便吸引了38萬余人次參與,人們紛紛用鏡頭曬出家門口的美麗風景。

      建設山清水秀美麗之地,是習近平總書記著眼全局、心系重慶長遠發展,為重慶量身定制的目標定位。在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用,是總書記對重慶生態文明建設寄予的厚望。

      黨的十九大以來,重慶勇擔“上游責任”,堅持學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”,共抓大保護,不搞大開發,堅持生態優先、綠色發展,筑牢長江上游重要生態屏障,經濟社會發展全面綠色轉型,生態環境質量持續改善,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。

      持續深化生態文明體制改革

      心懷“國之大者”,才能勇擔時代重任。

      重慶地處三峽庫區腹心地帶,是長江上游生態屏障的最后一道關口。

      近年來,重慶持續深化生態文明體制改革,聚焦重點行業、重點領域,累計出臺200余個改革成果文件,為筑牢長江上游重要生態屏障、加快建設山清水秀美麗之地提供了堅實的制度保障。

      2018年,重慶開始探索長江生態檢察官制度,整合刑事檢察、公益訴訟檢察職能,發揮一體化辦案優勢,加強長江流域重慶段生態環境保護。

      聚焦河流突出問題,重慶連續4年發出由市委、市政府主要領導聯合簽發的市級總河長令,在全國率先建立三級“雙總河長”架構,建立了市、區縣、街鎮、村(社區)四級河長體系,共分級分段設置河長1.75萬余名,實現全市5300余條河流、3000余座水庫“一河一長”“一庫一長”全覆蓋。

      重慶還在全國率先啟動林長制試點,市、區縣、鄉鎮(街道)、村(社區)“四級林長+網格護林員”的林長制責任體系日趨完善。同時,著力健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度,建立市場化、多元化生態補償機制。

      2019年,重慶首個“橫向生態補償提高森林覆蓋率協議”正式簽訂,江北向酉陽支付7.5萬畝森林面積指標價款,共計1.875億元。截至去年底,全市共簽約8單橫向生態補償協議,總交易森林面積指標36.23萬畝,總成交金額9億多元。

      深入打好污染防治攻堅戰

      跳磴河九龍坡段,曾因沿岸工業企業生產、居民生活廢水直排,成了一條臭水溝。九龍坡投入23億元,分三期對跳磴河進行綜合治理,如今這里成為一幅兩岸綠草如茵、魚翔淺底的美麗畫卷。

      黨的十九大以來,全市上下對生態環境保護的認識和實踐發生了歷史性、轉折性、全局性變化。聚焦大氣、水、土壤等關鍵領域,重慶堅持精準治污、科學治污、依法治污,污染防治攻堅戰階段性目標任務圓滿完成。

      深入打好碧水保衛戰——

      溪水清澈、水草搖曳,鳥兒在草叢間筑巢、嬉戲……春暖花開時節,位于南岸區的苦竹溪一派生機勃勃。幾年前,這里卻是遍布菜地、堆滿垃圾,河水發黑發臭。經過環境綜合整治,苦竹溪水質提升,成了鳥兒的天堂、周邊居民休閑的公園。

      近年來,全市上下落實市級總河長令,強化工業、城鄉生活水污染治理,加強水資源、飲用水安全保障。2021年,長江干流重慶段水質保持為Ⅱ類。

      深入打好藍天保衛戰——

      通過重點控制交通、工業、揚塵和生活污染,實施網格化精細管控和空氣質量精準預報,持續開展冬春季大氣污染防治攻堅和夏秋季臭氧污染防控行動等,2021年重慶空氣質量優良天數達326天,未出現重污染,空氣質量六項指標連續兩年達標。

      深入打好凈土保衛戰——

      奉節縣青龍鎮大窩社區,曾因硫鐵礦開采侵蝕土壤和水質,方圓10平方公里幾乎寸草不生。經過多年修復治理,如今這片區域森林覆蓋率超過90%,搖身變成4A級景區。

      這是全市持續開展土壤污染風險管控和修復的縮影。與此同時,我市穩步實施農村黑臭水體整治,農村人居環境不斷改善;深化中心城區“無廢城市”建設,在全國率先開展跨省域“無廢城市”共建。

      高壓嚴打非法采砂——

      開州東河曾有大量采砂場,許多河道被挖爛,對生態環境造成嚴重破壞。為此,開州制定了《開州區砂石開采加工專項整治行動方案》,強力整治轄區內非法采砂場。如今的東河,水清岸綠、草長鶯飛。

      黨的十九大以來,重慶累計拆解采運砂船舶32艘,清理整治侵占河道的砂石堆場241處、砂石加工場165處,修復自然河岸線43.33公里,岸線復綠面積7577畝。

      統籌推進山水林田湖草系統治理

      初夏,梁平雙桂湖國家濕地公園,白鷺、綠翅鴨掠過湖面,人與自然和諧相處,在這里得到完美詮釋。因肥水養魚等原因,雙桂湖水質曾經一度降至劣Ⅴ類,梁平以保護源頭為本,采取治、凈、護等措施,多方位保障水源水質安全,重點實施環湖小微濕地群生態修復,不斷改善雙桂湖生態環境。

      2018年,重慶啟動縉云山國家級自然保護區生態環境綜合整治,實施生態搬遷,修復自然生態,謀劃產業升級,逐漸走出生態美、產業興、百姓富的綠色發展新路。

      雙桂湖和縉云山的蝶變,并非偶然。

      不負總書記殷殷囑托,重慶始終把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,勇擔“上游責任”,共抓大保護,不搞大開發,統籌推進山水林田湖草系統治理,為加快建設山清水秀美麗之地筑牢生態本底。

      2021年,重慶啟動“兩岸青山·千里林帶”建設,擬用10年時間在長江重慶段等大江大河兩岸建設營造林315萬畝,同步推進綠色生態屏障建設、重大生物多樣性保護、自然保護地體系建設等。

      森林質量在提升——

      通過對單一、低效林開展采伐改培,對生長不良的中幼林和近熟林加大撫育力度,對林分系統功能退化的有林地、經濟效益較差的經濟林和退耕還林失敗地開展提升改造,重慶逐步構建起健康的森林系統。

      綠地面積在擴大——

      以國土綠化提升行動為契機,各地深挖疏林地、宜林地和灌木林地等造林空間,配合農業種植結構調整,在嚴守耕地紅線的基礎上,適度拓展園地、坡地,大力開展農村“四旁”植樹等國土綠化。

      生態屏障功能在增強——

      5月,長江萬州段岸邊,在江水中“棲身”了四五個月的中山杉露出挺拔的軀干。多年來,重慶積極探索治理消落帶這一世界性難題,通過反復實驗,讓成片的中山杉給裸露的江岸線披上了綠裝。

      重慶在三峽庫區145—175米水位線以內,打造生態緩沖帶消落區,通過宜林則林、宜草則草、以草為主、喬灌草結合的生態治理模式,有效修復庫區消落帶的生態濕地功能。

      長江流域重點水域全面實施“十年禁漁”,是共抓大保護的有力抓手。重慶嚴格落實“十年禁漁”政策,開展專項整治,持續鞏固退捕成果。2021年,全市非法捕撈案件和投訴舉報數量“雙下降”,非法捕撈得到有效遏制。全市10489名退捕漁民中,有就業意愿的7737人全部實現就業,符合參保條件的10419人全部參保。

      經濟社會發展全面綠色轉型

      半個多世紀前,大渡口因重鋼設區。

      “十里鋼城”曾經煙囪聳立、鋼花閃耀,是國家重要的鋼鐵工業基地。2011年,重鋼整體外遷后,大渡口以科技創新為突破口,重點培育附加值高、產業鏈長、環境友好的產業集群。如今,大渡口以科創引領的體外診斷醫療產業,每年創造50多億元的集群產值;工業老廠房變成重慶工業博物館,成為重慶城市文博新地標……

      綠水青山就是金山銀山,人不負青山,青山定不負人。

      重慶持續學好用好“兩山論”,走深走實“兩化路”,努力實現生態美、產業興、百姓富有機統一,努力建成智能創新、低碳引領的綠色發展之城。

      在全國率先發布實施“三線一單”并研發使用智檢服務系統,助推經濟結構調整和產業轉型升級;上線全國首個覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態產品價值實現平臺;作為西部唯一參與全國碳市場聯建聯維的省市,截至目前,重慶地方碳市場碳排放配額累計成交量、成交總額分別達到3368.83萬噸、6.92億元……

      保護生態與發展產業,一頭連著綠水青山,一頭連著金山銀山。重慶堅持產業生態化、生態產業化,將綠水青山轉化為助農增收的經濟財富。

      在奉節,曾經的荒山種上了一片片臍橙林,果農戶均年收入大幅提高;在城口,當地國儲林項目每年可向農戶提供2000余個就業崗位,農戶新增勞務收入2000多萬元;在巫溪紅池壩國家森林公園,周邊村民們靠著“賣風景”過上好日子……

      同時,全市大力優化調整農村產業結構,加快油茶、花椒、筍竹、柑橘等特色經果林和國家儲備林建設,同步推動生態旅游、生態康養業發展,以全產業鏈帶動全價值鏈,為鄉村產業振興注入活力。

      這些年,城口“森林人家”農家樂的名氣越來越響,每年都有很多游客前往避暑休閑,體驗綠色原生態之美;酉陽兩罾鄉依托金絲楠木,建成了金絲楠木鄉村旅游景區,并與重慶巴渝民宿有限公司合作,建成了18棟獨具巴渝風貌的民宿,村民吃上了旅游飯;南川山王坪鎮立足特色產業,形成了以中藥材、中蜂、鄉村旅游為特色的產業發展格局……

      如今,綠水青山就是金山銀山理念深入人心,生態優先、綠色發展成為全市上下的共識。

      建設近悅遠來美麗家園

      曾經的大開發讓廣陽島的自然環境遭到嚴重破壞。經過整治,如今廣陽島處處綠意盎然,以藍天白云、清水綠岸、鳥語花香的田園風光,描繪著重慶山清水秀美麗之地的生態畫卷。

      無論是城市還是鄉村,良好生態環境都是人民群眾的殷切期盼,也是最普惠的民生福祉。

      重慶協同推進城市提升和鄉村振興,以山水為骨架、綠色為基底,逐步構建起全域城鄉一體化綠色空間格局,讓城市與鄉村各美其美,美美與共。

      綠意環繞讓城市更加美好——

      立夏剛至,云陽縣33公里的環湖綠道,三角梅競相綻放,與碧綠的江水相映成趣。以前,這片沿江區域有好幾家養殖場,亂搭亂建、圈地種菜現象普遍。如今,這里成了市民休閑好去處,還有不少外地人專程前往打卡

      重慶不斷優化中心城區和建成區的綠地布局,打造“推窗見綠、出門見景、四季見花、處處花香”的城市生態,以城市更新為契機打造“口袋公園”,給老百姓帶來實實在在的幸福感。同時,將山水資源與人文底蘊、地域風物緊密結合,不斷推動文化與旅游融合的發展路徑,讓大美重慶顏值更美,氣質更佳。

      今年春天,位于渝中區的軌道交通2號線佛圖關段,花團錦簇,“開往春天的列車”再一次火出圈。

      南川區木涼鎮漢場壩村,金黃色的野菊花在初夏的陽光下競相盛開;農家小院里用廢舊瓦罐制作而成的多肉盆景,院子一角的實木吊椅、石桌、青石板、石欄桿獨具特色……

      改廁改水、修路通渠、植綠增景……行走在重慶的鄉村,一個個錯落有致的庭院,繪成了一幅幅美麗宜居的鄉村畫卷。

      地鐵出行、垃圾分類、光盤行動……如今,越來越多的市民踐行著健康文明的綠色生活方式和消費理念,保護生態環境、建設山清水秀美麗之地的共識不斷提升。

      時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。書寫好新時代的生態答卷,就是要讓巴渝大地的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要,滿足高質量發展和高品質生活的需要。

      新征程新起點,向著加快建設山清水秀美麗之地的目標——我們,再啟航!

      重慶日報記者 陳維燈 左黎韻

    【編輯:高呂艷杏】
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